（2008年4月9日崇左市第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

         2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全面建设小康社会的重要一年。常委会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把深入学习贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神作为首要政治任务，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，紧紧围绕我市改革发展稳定大局，锐意进取，扎实工作，为坚持和完善人民代表大会制度、推进我市社会主义民主法制建设和富裕文明和谐新崇左建设、促进我市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

 一、加强学习，深入贯彻党的十七大、十七届二中全会精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神
        1、加强理论学习。通过举办学习班、专题学习会、法制讲座等多种形式，组织常委会组成人员深入学习党的十七大、十七届二中全会精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，认真开展继续解放思想大讨论活动，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
        2、加强业务学习。认真学习和掌握人大工作所必须的法律知识、人大工作业务知识。组织市县两级人大常委会领导外出学习培训。
        3、加强人大理论研究。坚持用中国特色社会主义理论体系指导和推动人大理论研究工作，不断拓展人大理论研究的广度和深度，进一步推进新时期我市的社会主义民主法制建设和人大工作。

 二、坚持贯彻落实科学发展观，依法讨论决定重大事项
        4、深入贯彻落实科学发展观，抓大事议大事。围绕市委中
心工作，抓住我市经济社会发展中的重大问题，以及关系群众切身利益和社会普遍关注的热点、难点问题，以决策民主化、科学化为目标，加强调查研究，认真审议讨论重大事项，适时作出决议决定，使市委的重大决策通过法定程序成为全市人民的共同意志。
       5、加强督促检查，推进决议决定的全面落实。继续督促《关于建设崇左市龙峡山自治区级森林公园的决定》、《关于崇左市城区绿化建设的决定》等决议决定的贯彻落实。

 三、加强监督工作，着力增强监督实效
         6、加强对“一府两院”专项工作进行监督。听取和审议市人民政府关于中越跨境经济合作区建设情况、承接东部产业转移工作情况等专项工作报告；听取和审议市中级人民法院关于落实审判监督制度，促进公正司法情况的专项工作报告和市人民检察院关于落实检察监督制度，促进公正执法情况的专项工作报告。听取和审议市人民政府关于市二届人大四次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告。
        7、听取和审议市人民政府关于我市2007年市本级决算、2007年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、今年上半年全市预算执行情况的报告等专项工作报告，推动国民经济又好又快发展。
        8、加强预算监督，强化对上级财政补助资金的安排和使用情况的监督。创新预算监督方法，开展部门预算跟踪监督，开展预算执行绩效方面的监督工作，进一步完善监督机制，推动程序性监督向实质性监督转变，促进政府认真执行财政预算和提高财政资金使用效益。适时做好2009年市本级预算草案的审查，为下一年度人大例会的召开和审议预算草案做准备。
        9、组织开展对有关法律、法规实施情况的执法检查。计划重点检查劳动合同法、广西壮族自治区农业机械管理条例等法律法规的执行情况。积极配合全国、自治区两级人大在我市开展的有关法律实施情况的执法检查和配合做好有关法律草案征求意见工作。
       10、综合运用法定监督形式，加强听取和审议专项工作报告前的视察和专题调研，加强对去年听取和审议“一府两院”5个专项工作报告的审议意见，以及对2部法律进行执法检查和审议提出的意见整改落实情况进行跟踪督查，适时听取“一府两院”关于落实审议意见的汇报，着力推动“一府两院”改进工作，建立健全解决问题的长效机制，更好地发挥人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民群众利益的作用。
       11、加强信访工作，进一步完善信访工作机制，认真做好人民群众来信来访的受理、交办、转办和督办工作，把信访工作作为密切联系人民群众的“桥梁”和了解社情民意的“窗口”，通过对来信来访的综合分析，为常委会的监督等工作提供重要信息。

 四、依法行使好人事任免权
      12、坚持党管干部与人大依法任免国家机关工作人员的有机统一，依法行使人事任免权。继续进一步完善任免程序，严格把好任命关，促进人事任免工作的民主和规范。

 五、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用
      13、以深入贯彻中共中央[2005]9号文件和自治区党委[2005]17号文件为主线，把充分发挥人大代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，坚持尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，继续加强和改进代表工作，进一步完善工作制度，创新代表工作机制，加大工作力度，为代表依法履行职责、密切代表同人民群众的联系、扩大代表对常委会活动的参与创造条件，不断提升代表工作水平，增强代表工作实效，更好地发挥代表的作用。
      14、认真办理市二届人大四次会议期间代表提出的议案和建议。加大督办力度，规范办理程序，落实办理责任，抓好协调督办工作，听取和审议承办机关办理代表议案、建议、批评和意见情况的报告，把办理代表建议与推动工作更有效地结合起来，不断提高办理质量。
      15、切实做好代表建议交办的各项工作。总结交流代表议案、建议办理工作的经验，评选办理代表议案、建议和批评意见的先进单位、先进个人，适时召开表彰会。
      16、切实加强代表工作，积极组织开展闭会期间代表小组活动，加强对代表小组活动的指导，探索加强代表与人民群众联系的形式和途径，更好地发挥代表密切联系群众的桥梁纽带作用。开展优秀代表小组和优秀代表的评选活动。相关专委认真制定并下发优秀代表小组和优秀代表评选条件。
      17、坚持邀请代表列席常委会会议、常委会组成人员联系人大代表等制度，加强代表开展闭会期间的活动，适当增加参加常委会组织开展的专题调研、执法检查等活动的代表人数，进一步扩大代表对常委会活动的参与。
      18、突出重点，精心组织，增强代表视察和专题调研的针对性和实效性。要根据全市和各县（市、区）迫切要求解决的突出问题和群众关心、关注的热点、难点问题，开展代表视察和调研专题活动。
      19、加强和改进代表培训工作。有计划地组织对市二届人大代表特别是基层的代表进行培训，使代表进一步熟悉人大代表的性质、地位、作用和职责等，更好地履行代表职务。今年适当时候举办一至两期市人大代表培训班。

 六、加强常委会和人大机关建设，着力提高履职能力
      20、切实转变工作作风。密切联系群众，深入基层、深入群众，围绕社会主义新农村建设、农村职业技术人才开发建设、蔗区道路建设、兴边富民工程建设大会战、左江河保护等事关全市经济社会发展的重大事项，深入基层，深入群众，开展调查研究，体察民情，反映民意。对常委会会议的重要议题，事前要组织专题调研，全面客观地了解情况，不断提高审议质量。
      21、进一步完善常委会的制度建设。结合开展继续解放思想大讨论，进一步补充和完善人大机关有关制度。对制定的70多个规范性工作文件和制度，要及时汇编成册，并认真抓好落实。
     22、加强对各专门委员会、常委会研究室和选举联络工委的领导。紧紧依靠各专门委员会、常委会研究室和选举联络工委开展工作。支持各专门委员会、常委会研究室和选举联络工委发挥职能作用，进一步优化其组成人员知识结构和年龄结构，进一步规范其工作方式，完善工作机制，不断提高履职能力。今年，村级将进行换届选举，相关专委要积极做好协助和配合工作。
     23、加强人大宣传工作。认真做好新形势下的人大宣传工作，充分发挥各种新闻媒体的作用，广泛宣传人民代表大会制度、常委会重大活动、人大代表履职情况等。办好常委会内部刊物《崇左人大》，着手建设好崇左人大网站，进一步加强人民代表大会制度的宣传和人大工作研究。
     24、加强人大机关建设。要以素质能力建设为重点，全面加强机关建设，更好地发挥机关的集体参谋助手和服务班子的作用。不断加强机关作风效能建设，改进工作方式，完善工作程序，健全各项制度，不断提高参谋服务水平。加强人大机关干部的培养、教育、管理和使用，努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的高素质干部队伍。
     25、加强联系与交流。密切与自治区人大的联系，自觉接受自治区人大的监督和指导。加强与兄弟省区市人大的联系和交流。加强对县（市、区）人大工作的指导。积极开展与东盟国家特别是越南地方议会的友好交往，增进友谊，加强合作，宣传我国的人民代表大会制度，宣传广西，宣传崇左。精心组织筹备承办好全区区辖市人大常委会主任联席会第18次会议。精心组织筹备举办好全市人大系统首届运动会，迎奥运，树新风，展现人大工作者锐意进取、奋发向上的精神风貌，增进交流与友谊，推动全市人大工作上新台阶。