整改从“零”做起

——扶绥县深入开展继续解放思想大讨论活动侧记

□  记者  王岳琛  通讯员  莫新鸿  黄献山

扶绥县委、县政府积极解决影响全县经济发展的问题，坚持把立党为公、执政为民作为着力点，从“零”做起，扎实转变思想作风和工作作风，让开展继续解放思想大讨论活动整改阶段成为群众满意工程。

以人为本“零起点”   创新用人机制

问题的提出：扶绥县在深入调研过程中发现，由于受以前引进人才旧框框的影响，学校引进人才难，导致师资力量减弱，影响了学校发展。同时，还通过调研得知部分岗位没有做到人尽其才。

解决的对策：针对这些问题，扶绥县通过用人机制的创新，对党员干部实行“零起点”考核，明确提出，坚持“三让三不让”，即，让想干事、肯干事的人有事做，让能干事、干成事的人有地位，让不干事、乱捣事的人没市场；不让政绩突出的人吃亏，不让埋头苦干的人寒心，不让投机取巧的人占便宜。如在解决扶绥中学引进人才的问题时，该县组织人事部门大胆尝试，通过公开招聘顺利引进一批教师，为扶绥中学的进一步发展提供了人才保证。今年4月，全县已启用具有创新精神的年轻干部7人，其中1980年后出生的2人，目前全县乡镇领导班子中1980年后出生的共有8人；同时，调离或警告一些平庸无为的单位负责人，有效地激发了广大党员干部干事创业的积极性和主动性。

服务群众“零距离”   塑造服务型机关

问题的提出：在对新农村建设调研中，扶绥县群众意见最大、最希望解决的问题是行路难问题。

解决的对策：针对群众反映的问题，在解放思想大讨论整改提高阶段，扶绥县组织各级党政机关和广大党员深入农村基层，以群众满意不满意当作整改是否落实到位的标尺，多为群众办实事、办好事，让群众切身感受到解放思想大讨论带来的新变化。如该县交通局在调研中得知东门镇驮达、江边等山区村屯群众行路难问题还没有得到根本解决，在上级修路补助资金十分有限的情况下，广泛筹集社会资金，主动修通驮达至岭南、东门至伯党、江边至那巴14.7公里的通村公路，并对东门至那江长18.6公里的公路进行水泥路提级改造。据统计，今年以来，该县共为群众在整修道路、水利、人饮工程、发展经济等方面办实事、好事800多件，受到群众称赞。

整改监督“零”折扣   落实阳光型措施

问题的提出：落户扶绥县的某新型页岩砖厂，由于行政审批不够透明，一些职能部门在项目建设前期相互推诿， 致使企业发展陷入困境。

解决的对策：针对群众反映的问题，扶绥县积极采取措施，拓展整改公开领域，丰富政务公开的内容，逐步从办事领域向决策领域延伸，为项目引进提供“一条龙”服务。同时，该县健全整改公开监督体系，对走形式、搞虚假公开的单位进行严肃查处，追究相关人员责任。目前，全县具有审批职能的32个部门统一地点办公，集中办理事项共268项，配备窗口工作人员82人；审批环节总数由原来的748个压缩至373个，压缩了50.1%。

经济发展“零干扰”   优化开放型环境

问题的提出：据扶绥县不少客商反映，投资环境有待加强，给当地企业生产带来不利影响。

解决的对策：针对投资商反映的投资环境问题，扶绥县大力整治和改善投资环境，推出10多项改善投资软环境的新举措，优先解决投资者生产生活中的困难，在全社会营造经济发展“零干扰”的氛围，促进了建设项目顺利进行。该县四家班子领导每人负责联系一至数个新引进的项目，建立项目工作定期协调汇报制度、定期督察制度、部门协助落实制度；全县每月召开一次项目工作进展通报会和督促会，及时解决项目建设过程中的各种问题。目前，扶绥海螺水泥铁路专线、左江旅游项目、闽台商贸城、扶绥—南宁二级路、科教文化园、广西中国—东盟青年产业园等一批重点项目建设正加速推进。广西中国—东盟青年产业园在基础设施大会战中完成标准厂房建设1万平方米；蔗渣产电—精制糖综合能源循环利用项目经过7个多月的紧张施工，于今年1月12日建成试产成功。预计年销售总额可达85440万元，利润总额18381万元，税金7375万元，新增就业人数300人。

在开展继续解放思想大讨论活动中，扶绥县针对影响全县经济社会发展的问题，积极整改，取得良好成效。据统计，今年1月至5月，扶绥县招商引资新签约重大项目13个，总投资8.75亿元；全县新开工项目52个，总投资13.06亿元，今年计划投资3.35亿元，已完成投资1.29亿元，完成38.51%；续建项目86个，总投资34.69亿元，累计完成投资15.81亿元，完成45.58%。